Забывших оплатить штраф ГИБДД не выпустят за границу

[МарВа]

Забывших оплатить штраф ГИБДД не выпустят за границу

 

С 1 февраля судебные приставы получили новые полномочия: они смогу вламываться в квартиры россиян и не выпускать их из страны.

 

С сегодняшнего дня граждане, выезжающие за границу, могут столкнуться с трудностями при прохождении пограничного контроля. Согласно вступившей в силу с 1 февраля новой редакции закона "Об исполнительном производстве", судебные приставы могут запретить выезд неплательщикам алиментов, банковским должникам и даже гражданам, забывшим оплатить штрафы ГИБДД.

 

Закон вообще существенно расширяет полномочия приставов: они, например, смогут вскрывать помещения без согласия собственников и устраивать выемки финансовых документов. Эксперты считают, что институт судебных приставов фактически становится новой спецслужбой, пишет "Коммерсант".

 

Федеральная служба судебных приставов (ФССП) и ранее применяла практику ограничения выезда за рубеж по отношению к должникам. Впервые эта инициатива была применена управлением ФССП по Санкт-Петербургу, которое в конце 2006 года разместило на своем сайте список должников, загранпаспорта которых могли задержать при выезде за границу. Практика питерских приставов, ограничивших выезд 2 тыс. человек, общая задолженность которых перевалила за 487 млн руб., была признана эффективной, однако до сегодняшнего дня ФССП применяла ее с использованием процессуальных хитростей.

 

Глава пресс-службы ФССП Игорь Комиссаров сообщил, что приставы действовали на основании закона о порядке выезда и въезда в РФ, формально позволяющего ограничивать право выезда для граждан, в отношении которых ведется любое судебное делопроизводство. По такой схеме приставы действовали и перед новогодними каникулами, когда ФССП припугнула граждан громким заявлением о том, что должников не выпустят за границу, и отчиталась, что в черный список, кроме жителей Санкт-Петербурга, попали и более 500 москвичей. Источник в погранслужбе ФСБ РФ сообщил, что ограничения на выезд должников действительно существуют, сотрудники пунктов паспортного контроля до настоящего времени работали на основании "устного распоряжения" руководства, причем выборка в черный список осуществлялась "без особой системы, по принципу рулетки" и "только с целью припугнуть граждан".

 

С 1 февраля дня вступила в силу новая редакция закона "Об исполнительном производстве", в котором прописаны полномочия судебных приставов "устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ". Комиссаров пояснил, что речь идет как о неплательщиках алиментов и банковских должниках, так и о гражданах, имеющих долги по коммунальным услугам или неоплаченные штрафы из ГИБДД. К этим группам должников, по словам пресс-секретаря ФССП, может быть применено ограничение на выезд из страны на срок до полугода в том случае, если имеется решение суда о принудительном взыскании долга.

 

По данным ФССП, в 2007 году суды приняли порядка 15 млн решений в отношении должников; ограничения на выезд коснулись около 12 тыс. человек. По данным крупнейших коллекторских агентств "Секвойя Кредит Консолидейшн" и "Пристав", 1,5-2 млн из них составляют должники по банковских кредитам. ЦБ РФ статистику числа банковских должников не ведет. По данным ЦБ РФ на 1 декабря 2007 года, общий размер просроченных задолженностей по кредитам в России составил 103 млрд. руб. По данным ФССП, 80% решений в отношении должников составляют постановления по штрафам ГИБДД, причем в большинстве случаев суммы штрафов не превышают 100 руб.

 

По словам Комиссарова, у ФССП имеются соглашения с Федеральной миграционной службой (ФМС) и пограничниками. Согласно договоренностям, приставы передают в эти службы данные на неплательщиков, которые вносятся в базы погранслужбы и ФМС. Сведения в миграционную службу передаются для того, чтобы лишить должника возможности оформить загранпаспорт: миграционная служба будет "пробивать" человека не только в милиции и ФСБ, но и в службе судебных приставов. Чтобы снять ограничения на выезд из страны или получение загранпаспорта, граждане должны обращаться в ближайший городской отдел управления ФССП и, получив квитанцию с суммой задолженности (плюс 7% за услуги службы судебных приставов), оплатить ее. В ФССП особо отмечают, что оплата может быть произведена только через службу судебных приставов, поэтому, если, например, в аэропорту выяснится, что за гражданином есть задолженность, оплатить ее на месте он не сможет.

 

Но и после расчета с кредиторами россиянин еще месяц будет числиться в черных списках. Это время необходимо, чтобы вынести постановление об окончании ограничения на выезд или получение загранпаспорта и направить его в пограничную и миграционную службы. При этом в ФССП так и не смогли внятно пояснить, каких именно должников приставы будут заносить в число "невыездных" в первую очередь. Игорь Комиссаров сообщил, что "страшилки о том, как кому-то не дали уехать из-за мелкого долга, придуманы", и заверил, что "из-за неоплаченного штрафа в сто рублей мы такую меру применять не будем". При этом он заявил, что мера может коснуться "всех должников", "если человек не исполняет решение суда".

 

"Без ошибок не обойдется, многие люди случайно попадут в эти списки", - прогнозирует адвокат Павел Астахов.

 

Отметим, что вступающая в силу новая редакция закона "Об исполнительном производстве" наделяет ФССП и другими серьезными полномочиями. В частности, приставы теперь смогут устраивать выемки финансовых документов и вскрывать жилые и нежилые помещения "с разрешения старшего судебного пристава", но без согласия собственников. Кроме того, сотрудники ФССП могут запрашивать необходимые для исполнения решения суда "объяснения" у граждан и частных компаний, находящихся за пределами России. До настоящего времени подобными полномочиями обладали только ФСБ, ФСО, МВД и следственный комитет при прокуратуре РФ.

 

Эксперты в области права считают, что с подобными возможностями ФССП фактически становится новой спецслужбой. "Это очень серьезное расширение полномочий", - говорит адвокат Александр Добровинский. При этом эксперты расходятся в оценках, как нововведения отразятся на эффективности работы приставов. Адвокат Генри Резник считает, что "расширение полномочий оправданно": "Больше половины обращений наших граждан в Евросуд связано с неисполнением судебных решений, и там такие дела автоматом признают нарушением прав человека. Так что эти меры вызваны стремлением повысить уровень исполнения судебных решений".

 

Однако Астахов считает иначе: "Коренным образом ситуация не улучшится. У приставов и со старыми полномочиями было достаточно инструментов, чтобы взыскивать деньги с должников, но у них принципиально нет на это желания, и теперь, думаю, не появится. К тому же есть две категории, составляющие основную массу неплательщиков. Это люди, которых надо признавать банкротами, так как жилья и имущества у них нет, и граждане, полностью живущие по доверенностям -- хоть на офис, хоть на яхту. С этих категорий что со старыми, что с новыми полномочиями взыскать нечего".

 

При этом юристы сходятся в том, что новые функции создают судебным приставам широкое поле для злоупотреблений. Господин Астахов считает реальной ситуацию, когда под видом проверки необходимой о должнике информации будет устроена выемка документов в каком-либо банке. "Это будет обязательно, - говорит адвокат. - Если есть заказные дела, будут и заказные проверки". А Добровинский прогнозирует, что у предпринимателей "теперь появится новая серьезная статья расходов": "В их бюджеты придется вносить отдельную строку - "приставы"".

 

Взято здесь

 

Похожая информация

Изменено 1 Февраля 2008 пользователем МарВа

[MerCOOL]

я что-то не понял, они что, безо всякого ПОСТАНОВЛЕНИЯ и РЕШЕНИЯ суда могут вламываться в мою квартиру и не выпускать из страны?!

а с конституции это никак не противоречит?

[Nicklas]

Конституция РФ:

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

 

Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Статья 2. Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

Статья 15. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:
1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации... (далее еще полтора абзаца)
2) в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;
3) задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
4) осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Статья 16. Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный орган выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

 

Федеральный закон "Об исполнительном производстве"

1. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

[Pilot]

Пора сваливать из этой долбанутой страны...

[Авиатор]

Блин, даже на работу не съездить.

 

Вопрос таков, а как вообще (простым способом) узнать про все свои долги?

[Nicklas]

Про все? Простым? Боюсь, что никак

[Dragon]

Еще одна "прелесть" наших законов:
Если на тебя когда-либо было заведено уголовное дело, эта инфа отправляется во все соответствующие органы и ты не сможешь получить загранпаспорт. Инфа там будет храниться 25 лет. И неважно за что было открыто дело, пусть даже сосед на тебя кляузу написал и завели дело, инфа ушла. И даже если на следующий же день дело закрыли, ты ни в чем не виноват, инфы о закрытии дела никто никуда не посылает. Это ты уж сам будешь бегать собирать справки-постановления, чтобы подать их вместе с документами на оформление.

[MerCOOL]

Nicklas
так, я что-то не понял, какой-то ***, возомнивший себя богом и работающий судебным приставом, может по своему желанию (пятка у него зачесалась) лишить любого в выезде за границу без суда и следствия?!
охренеть! вот нага славная Единая Россия!

Изменено 2 Февраля 2008 пользователем PravilnyVoenny
Убрал не литературную эмоцию

[Nicklas]

Не совсем так.

 

Вышеперечисленные действия приставы могут совершать только в рамках уже открытого исполнительного производства. Сие безобразие (исполнительное производство) возбуждается на основании исполнительных документов.
К последним относятся (я своими словами, а то очень много получится):

• исполнительные листы, выданные судами на основании судебных решений
• судебные приказы
• нотариально завереные соглашения об уплате алиментов
• бумажки из комиссий по трудовым спорам
• акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов бла-бла-бла о полном или частичном неисполнении требований указанных органов
• судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях
• постановления судебного пристава-исполнителя (оно тоже может выносится только по уже открытому производству)
• акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом
  

Т.е. лишить может не любого, а любого кто, например, совершил АП и уклонился от исполнения назначенного наказания. Или пообещал платить алименты и обманул Или не исполнил судебное решение.

[ayk]

Не совсем так. Т.е. лишить может не любого, а любого кто, например, совершил АП и уклонился от исполнения назначенного наказания. Или пообещал платить алименты и обманул Или не исполнил судебное решение.

 

Обсуждалось неоднократно, и комментариев было много (в том числе и на днях по ТВ). Решение принимает не пристав, а суд - по представлению пристава. Пристав имеет право сделать это представление только если он исчерпал все остальные меры по поиску должника и взысканию штрафа (долга по кредиту, алиментов и т.д.). То есть данная мера не слишком сильно отличается по процедуре от, к примеру, объявления в розыск.. По крайней мере до того как вам "закроют выезд" - вам и повестки пришлют, и на дом к вам придут, то есть волноваться не стОит

 

О том как и где узнать не висит ли на тебе долг - по телевизору говорили, и вроде даже телефоны называли (кажется - служба приставов по месту проживания или прописки) . По телефону правда справок на эту тему не дают (и правильно делают, кстати) - узнать можно только явившись лично, и только про себя лично.

 

В общем - реально пострадать от этого могут только те, кто умышленно не платит штрафы или алименты, скрывается от армии, не платит по кредитам и т.д. Кстати - за неисполнение решений суда есть и другие наказания...

 

Ну и в большинстве стран к тем кто не выполняет решения суда принимают весьма строгие меры. Наверняка видели в кино как хозяин приходит домой - а у него за неуплату долгов вещи из квартиры выносят (в его отсудствие!!!)? Вот и у нас скоро будет ровно то же самое...

 

В общем - звериный оскал развитого капитализма

 

Все эти меры по отношению к прочим категориям должников начали де1ййствовать еще год назад. Просто к неплательщикам штрафов ГИБДД их стали применять только сейчас. И мне кажется абсолютно правильная мера!!!

 

Вот ссылки по теме:
Недобросовестные заемщики, должники по квартплате, алиментам и неплательщики штрафов лишатся возможности выехать за пределы Российской Федерации
http://www.uralweb.ru/news/n294337.html?da...07-03-15;page=2
Должники ЖКХ не смогут выехать за границу
http://www.rambler.ru/db/megapolis/msg.htm...amp;mid=9811962
417 москвичей не смогли выехать за границу из-за долгов
http://www.gzt.ru/wallet/2007/10/25/112835.html
60 жителей Красноярского края не смогли выехать за границу в эти летние месяцы.
http://www.norcom.ru/pages/10896.html

Изменено 3 Февраля 2008 пользователем ayk

[Scenic]

О том как и где узнать не висит ли на тебе долг - по телевизору говорили, и вроде даже телефоны называли (кажется - служба приставов по месту проживания или прописки) . По телефону правда справок на эту тему не дают (и правильно делают, кстати) - узнать можно только явившись лично, и только про себя лично.

Я не хочу по телевизору! Я хочу конкретные номера телефонов в широкодоступной прессе! В паспортной службе, где получаю загранпаспорт. В телефонных справочниках. И чтобы справку мог получить не с 9 до 17 и перерывом с 12 до 13. Почему наше государство действует только кнутом, но не может сделать и шага навстречу добросовестному гражданину?